Riesgo de pobreza
Tasa de riesgo de pobreza y tasa AROPE (pobreza o exclusión social)
¿Ha cambiado? Sí, en parte. El umbral del 60 % de la mediana sigue igual; la tasa AROPE cambió en 2021 dos de sus tres componentes.
Qué entiende cada fuente
INE, Encuesta de Condiciones de Vida
Lo llama: «Tasa de riesgo de pobreza»
Porcentaje de personas cuyos ingresos por unidad de consumo están por debajo del 60 % de la mediana. Es una medida relativa: compara con el resto de la población.
«La tasa de riesgo de pobreza es el porcentaje de personas que está por debajo del umbral de pobreza.»
Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida. Metodología (Madrid, 2005; revisada en 2026) (INE), p. 93.
INE, Encuesta de Condiciones de Vida
Lo llama: «Tasa AROPE (objetivo Europa 2030)»
Porcentaje de personas en al menos una de tres situaciones: riesgo de pobreza, carencia material y social severa, o baja intensidad en el empleo.
«La tasa AROPE (objetivo Europa 2030) se define como aquella población que está al menos en alguna de estas tres situaciones:»
Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida. Metodología (Madrid, 2005; revisada en 2026) (INE), p. 94.
INE, Atlas de Distribución de Renta de los Hogares
Lo llama: «Porcentaje de población con ingresos por unidad de consumo por debajo del 60 % de la mediana»
Misma idea que la tasa de riesgo de pobreza, pero con la renta declarada a Hacienda. Desde ADRH 2023 la mediana de referencia es la nacional.
«Porcentaje de población con ingresos por unidad de consumo por debajo de determinados umbrales relativos, expresados como porcentaje de la mediana»
Fuente: Atlas de Distribución de Renta de los Hogares (ADRH). Metodología (INE), p. 5.
Base legal
- Reglamento (UE) 2019/1700 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de octubre de 2019
Es el marco legal de la encuesta europea de renta y condiciones de vida. Se aplica desde el 1 de enero de 2021.Fuente: Reglamento (UE) 2019/1700 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de octubre de 2019, por el que se establece un marco común para las estadísticas europeas relativas a las personas y los hogares, basadas en datos individuales recogidos a partir de muestras (Unión Europea (DOUE L 261 I, 14.10.2019; copia en boe.es)), art. 25.
- Reglamento (UE) 2019/1700 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de octubre de 2019
Fija la precisión mínima (error estándar máximo) exigida a la tasa de población en riesgo de pobreza o exclusión social.Fuente: Reglamento (UE) 2019/1700 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de octubre de 2019, por el que se establece un marco común para las estadísticas europeas relativas a las personas y los hogares, basadas en datos individuales recogidos a partir de muestras (Unión Europea (DOUE L 261 I, 14.10.2019; copia en boe.es)), anexo II.
- Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2242 de la Comisión, de 16 de diciembre de 2019
Define la renta disponible equivalente: la renta disponible del hogar dividida por su tamaño equivalente.Fuente: Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2242 de la Comisión, de 16 de diciembre de 2019 (encuesta por muestreo en el ámbito de la renta y las condiciones de vida) (Unión Europea (DOUE L 336, 30.12.2019; copia en boe.es)), anexo I, punto 3.5.
Cambios en la definición o en la medición
- 2013Ingresos de la ECV a partir de ficheros administrativos
La renta de los hogares pasa a combinar las respuestas con ficheros administrativos.
Qué series afecta: Rompe los indicadores basados en la renta, como el riesgo de pobreza. Hay serie comparable desde la encuesta de 2008.
Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida. Metodología (Madrid, 2005; revisada en 2026) (INE), p. 84. - 2021Nueva tasa AROPE (objetivo Europa 2030)
La carencia material severa se sustituye por la carencia material y social severa. Cambia la definición de baja intensidad en el empleo. El riesgo de pobreza no cambia.
Qué series afecta: La tasa AROPE nueva no es comparable con la de Europa 2020.
Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida. Metodología (Madrid, 2005; revisada en 2026) (INE), pp. 94-95. - 2021Serie de la nueva tasa AROPE hacia atrás
El INE publicó la nueva tasa AROPE desde la encuesta de 2014 junto a la antigua.
Qué series afecta: La serie nueva es comparable desde 2014. Para años anteriores solo existe la definición antigua.
Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida (ECV). Año 2021. Resultados definitivos (nota de prensa) (INE), p. 2. - 2023ADRH: mediana de referencia nacional
En el ADRH, la mediana para los umbrales relativos pasa del territorio fiscal común al conjunto nacional.
Qué series afecta: Rompe el porcentaje de población por debajo del 60 % de la mediana del ADRH entre las ediciones 2022 y 2023.
Fuente: Atlas de Distribución de Renta de los Hogares (ADRH). Metodología (INE), p. 6. - 2024ECV: población del Censo 2021
La ECV 2024 eleva sus resultados con las cifras del Censo 2021.
Qué series afecta: Según el INE, con la población nueva los indicadores de 2023 quedan dentro de los intervalos de confianza; la serie no se rompe sustancialmente.
Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida (ECV). Cambio de base poblacional en las estimaciones de la ECV (INE), p. 2.
Cómo afecta a las comparaciones
- El umbral se calcula cada año: es el 60 % de la mediana de los ingresos por unidad de consumo. Si la mediana sube, el umbral sube.Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida. Metodología (Madrid, 2005; revisada en 2026) (INE), p. 93.
- La ECV mide los ingresos del año anterior a la entrevista. La tasa de riesgo de pobreza de la ECV 2025 usa la renta de 2024.Fuente: Nota de prensa: Encuesta de Condiciones de Vida (ECV). Año 2025. Resultados definitivos (INE), página web (Nota metodológica).
- La ECV recoge ingresos que no aparecen en Hacienda, como los de la economía informal. A la ECV, como encuesta, le cuesta más recoger los hogares de rentas más altas. Por eso el INE pide comparar ambas con cautela.Fuente: Atlas de Distribución de Renta de los Hogares (ADRH). Metodología (INE), p. 15.
- Antiguo indicador: carencia material severa con 4 de 9 conceptos. Nuevo: carencia material y social severa con 7 de 13 limitaciones.Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida. Metodología (Madrid, 2005; revisada en 2026) (INE), pp. 94-95.
Qué usa Al dato y dónde
Fichas de datos
Mapa por provincias
Gobiernos, por área
Relacionado
- Renta
- Hogar
- En el glosario: AROPE (riesgo de pobreza o exclusión social)
- En el glosario: Tasa de riesgo de pobreza
Documentos citados
- Encuesta de Condiciones de Vida. Metodología (Madrid, 2005; revisada en 2026). INE, 2026. Consultado el 27 de octubre de 2026.
- Atlas de Distribución de Renta de los Hogares (ADRH). Metodología. INE, octubre de 2026. Consultado el 27 de octubre de 2026.
- Reglamento (UE) 2019/1700 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de octubre de 2019, por el que se establece un marco común para las estadísticas europeas relativas a las personas y los hogares, basadas en datos individuales recogidos a partir de muestras. Unión Europea (DOUE L 261 I, 14.10.2019; copia en boe.es), 10 de octubre de 2019. Consultado el 27 de octubre de 2026.
- Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2242 de la Comisión, de 16 de diciembre de 2019 (encuesta por muestreo en el ámbito de la renta y las condiciones de vida). Unión Europea (DOUE L 336, 30.12.2019; copia en boe.es), 16 de diciembre de 2019. Consultado el 27 de octubre de 2026.
- Encuesta de Condiciones de Vida (ECV). Año 2021. Resultados definitivos (nota de prensa). INE, 29 de junio de 2022. Consultado el 27 de octubre de 2026.
- Encuesta de Condiciones de Vida (ECV). Cambio de base poblacional en las estimaciones de la ECV. INE, febrero de 2025. Consultado el 27 de octubre de 2026.
- Nota de prensa: Encuesta de Condiciones de Vida (ECV). Año 2025. Resultados definitivos. INE, 5 de febrero de 2026. Consultado el 27 de octubre de 2026.
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