Ejecución hipotecaria
Inscripciones en el registro (INE) frente a procedimientos en los juzgados (CGPJ)
¿Ha cambiado? No. El INE mantiene la misma metodología desde 2014. Las reglas legales de la ejecución cambiaron en 2013, 2019 y 2023.
Qué entiende cada fuente
INE, Estadística sobre Ejecuciones Hipotecarias
Lo llama: «Ejecución hipotecaria»
Es el proceso para vender un inmueble hipotecado cuando el deudor no paga. El INE cuenta cuándo empieza: la certificación que el juzgado pide al registro y que queda anotada.
«Se denomina ejecución de hipoteca a un procedimiento ejecutivo a través del cual se ordena la venta de un bien inmueble…»
Fuente: Informes Metodológicos Estandarizados - Estadística sobre Ejecuciones Hipotecarias (INE), apartado 3.4 («Ejecución hipotecaria»).
Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), Efecto de la Crisis en los órganos judiciales
Lo llama: «Ejecuciones hipotecarias»
Son los procedimientos que entran en los juzgados para cobrar una deuda garantizada con hipoteca o prenda. El CGPJ cuenta los presentados cada trimestre.
«Procedimientos ejecutivos tramitados en los Juzgados de Primera Instancia Instrucción que permiten exigir el pago de las deudas garantizadas por prenda o hipoteca…»
Fuente: Efecto de la Crisis en los órganos judiciales (Estadística Judicial. Estudios e Informes) (CGPJ), página web (pestaña «Definiciones», «Ejecuciones hipotecarias»).
Ley de Enjuiciamiento Civil, art. 681
Lo llama: «Procedimiento para exigir el pago de deudas garantizadas por prenda o hipoteca»
La ley permite al acreedor dirigirse directamente contra el bien hipotecado para cobrar la deuda.
«La acción para exigir el pago de deudas garantizadas por prenda o hipoteca podrá ejercitarse directamente contra los bienes pignorados o hipotecados…»
Fuente: Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil (texto consolidado) (BOE), art. 681.1.
Base legal
- Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil
Regula el procedimiento especial de ejecución sobre bienes hipotecados o pignorados.Fuente: Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil (texto consolidado) (BOE), art. 681 (libro III, título IV, capítulo V).
- Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil
En la ejecución sobre bienes hipotecados se pide al registrador una certificación de dominio y cargas. El registrador lo anota al margen de la inscripción de la hipoteca.Fuente: Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil (texto consolidado) (BOE), art. 688.1 y 688.2.
- Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil
La demanda de ejecución hipotecaria debe indicar si el inmueble es vivienda habitual del deudor. También, si el acreedor es gran tenedor de vivienda.Fuente: Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil (texto consolidado) (BOE), art. 685.2.
Cambios en la definición o en la medición
Los motivos son los que declara la propia norma en su preámbulo; no son una valoración de Al dato ni un hecho comprobado.
- 1 de enero de 2007Inicio de la serie del CGPJ de ejecuciones hipotecarias presentadas
La serie trimestral del CGPJ por tribunales superiores de justicia empieza en el primer trimestre de 2007.
Qué series afecta: No hay datos del CGPJ antes de 2007 en esta serie.
Fuente: Series - Efecto de la crisis en los organos judiciales por TSJ 2T-2026 (hoja de cálculo) (CGPJ), hoja «Ej. Hipot. presentados TSJ», primera columna (07-T1). - 15 de mayo de 2013Ley 1/2013: cambios en la ejecución hipotecaria de la LEC
Para reclamar toda la deuda deben vencer al menos tres plazos mensuales sin pagar. El deudor puede oponerse por cláusulas abusivas.
Qué series afecta: No cambia el recuento del CGPJ.
Fuente: Ley 1/2013, de 14 de mayo, de medidas para reforzar la protección a los deudores hipotecarios, reestructuración de deuda y alquiler social (BOE (Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado)), art. 7 (arts. 693 y 695 de la Ley de Enjuiciamiento Civil).Según su preámbulo: «…garantizar que la ejecución hipotecaria se realiza de manera que los derechos e intereses del deudor hipotecario sean protegidos de manera adecuada…» BOE, preámbulo.
- 1 de enero de 2014Inicio de la Estadística sobre Ejecuciones Hipotecarias del INE
El INE empieza a publicar en junio de 2014, con datos del primer trimestre de 2014.
Qué series afecta: No hay datos del INE antes de 2014.
Fuente: Informes Metodológicos Estandarizados - Estadística sobre Ejecuciones Hipotecarias (INE), apartado 3.9. - 16 de junio de 2019Ley 5/2019: nuevo régimen del vencimiento anticipado
En préstamos a personas físicas con garantía sobre inmuebles residenciales, el vencimiento anticipado exige impagos mínimos. En la primera mitad del préstamo, el 3 % del capital.
Qué series afecta: No cambia el recuento del INE ni el del CGPJ.
Fuente: Ley 5/2019, de 15 de marzo, reguladora de los contratos de crédito inmobiliario (BOE (Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado)), art. 24.Según su preámbulo: «…mediante el nuevo régimen del vencimiento anticipado se garantiza que este solo pueda tener lugar cuando el incumplimiento del deudor es suficientemente significativo…» BOE, preámbulo, apartado IV.
- 26 de mayo de 2023Ley 12/2023 (disposición final 5.8): nuevos datos en la demanda
La demanda de ejecución hipotecaria debe indicar si es vivienda habitual y si el acreedor es gran tenedor.
Qué series afecta: No cambia el recuento del INE ni el del CGPJ.
Fuente: Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil (texto consolidado) (BOE), art. 685.2 y nota de modificación.Según su preámbulo: «…se amplía el ámbito de protección cuando se identifiquen situaciones de vulnerabilidad…» BOE, preámbulo, apartado III.
- 28 de febrero de 2025Sentencia del Tribunal Constitucional 26/2025, de 29 de enero
Anula por conexión un inciso del art. 685.2 de la LEC en la redacción de la Ley 12/2023.
Qué series afecta: No cambia el recuento del INE ni el del CGPJ.
Fuente: Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil (texto consolidado) (BOE), art. 685, nota de modificación.
Cómo afecta a las comparaciones
- El INE cuenta certificaciones inscritas por finca. Un mismo procedimiento judicial puede dar varias certificaciones si afecta a varias fincas.Fuente: Estadística de Ejecuciones Hipotecarias (EH). Metodología (INE), p. 3 (apartado 2).
- El INE toma como inicio de la ejecución el momento en que el juzgado pide al registro la certificación de cargas de la finca.Fuente: Estadística de Ejecuciones Hipotecarias (EH). Metodología (INE), p. 3 (apartado 2).
- El CGPJ, en cambio, cuenta las ejecuciones hipotecarias presentadas en los juzgados, no las inscripciones en el registro.Fuente: Series - Efecto de la crisis en los organos judiciales por TSJ 2T-2026 (hoja de cálculo) (CGPJ), hoja «Introducción» («Ejecuciones hipotecarias presentadas»).
- El INE fecha cada caso por su inscripción en el registro, que marca el inicio de la ejecución, no su final.Fuente: Estadística de Ejecuciones Hipotecarias (EH). Metodología (INE), p. 5 (apartado 4.5).
- Según el INE, la metodología no ha cambiado desde el inicio y todas las variables trimestrales son comparables en el tiempo.Fuente: Informes Metodológicos Estandarizados - Estadística sobre Ejecuciones Hipotecarias (INE), apartado 15.2.
- La metodología de 2014 llama «vivienda habitual en propiedad» a la que es o ha sido domicilio habitual del propietario.Fuente: Estadística de Ejecuciones Hipotecarias (EH). Metodología (INE), p. 8 (apartado 4.9).
- El informe metodológico actual la llama «vivienda principal en propiedad». La nota de prensa usa «vivienda habitual».Fuente: Informes Metodológicos Estandarizados - Estadística sobre Ejecuciones Hipotecarias (INE), apartado 3.4 («Carácter de la vivienda»).
Qué usa Al dato y dónde
Fichas de datos
Gobiernos, por área
Relacionado
Documentos citados
- Informes Metodológicos Estandarizados - Estadística sobre Ejecuciones Hipotecarias. INE, 3 de marzo de 2026. Consultado el 27 de octubre de 2026.
- Efecto de la Crisis en los órganos judiciales (Estadística Judicial. Estudios e Informes). CGPJ. Consultado el 27 de octubre de 2026.
- Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil (texto consolidado). BOE, 8 de enero de 2000. Consultado el 27 de octubre de 2026.
- Series - Efecto de la crisis en los organos judiciales por TSJ 2T-2026 (hoja de cálculo). CGPJ, 2026. Consultado el 27 de octubre de 2026.
- Ley 1/2013, de 14 de mayo, de medidas para reforzar la protección a los deudores hipotecarios, reestructuración de deuda y alquiler social. BOE (Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado), 15 de mayo de 2013. Consultado el 28 de octubre de 2026.
- Ley 5/2019, de 15 de marzo, reguladora de los contratos de crédito inmobiliario. BOE (Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado), 16 de marzo de 2019. Consultado el 28 de octubre de 2026.
- Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda. BOE (Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado), 25 de mayo de 2023. Consultado el 28 de octubre de 2026.
- Estadística de Ejecuciones Hipotecarias (EH). Metodología. INE, junio de 2014. Consultado el 27 de octubre de 2026.
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