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Desahucio y lanzamiento

El juicio de desahucio frente al lanzamiento (el desalojo efectivo)

¿Ha cambiado? Sí. Desde 2013 varias normas permiten suspender lanzamientos de personas vulnerables. Los trámites del desahucio cambiaron en 2013, 2018, 2019 y 2023.

Qué entiende cada fuente

Ley de Enjuiciamiento Civil, art. 250.1.1.º

Lo llama: «Juicio de desahucio»

Es el juicio en el que el dueño de una finca alquilada pide recuperarla. Puede ser porque no se paga la renta o porque acabó el plazo del contrato.

«…con fundamento en el impago de la renta o cantidades debidas por el arrendatario, o en la expiración del plazo fijado contractual o legalmente…»

Fuente: Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil (texto consolidado) (BOE), art. 250.1.1.º.

Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), Efecto de la Crisis en los órganos judiciales

Lo llama: «Lanzamiento»

Es el desalojo efectivo del inmueble que ordena un juez. Cuenta uno por cada inmueble, sea o no vivienda, venga de una hipoteca, de un alquiler (LAU) o de otra causa.

«El lanzamiento es el acto material de ejecución forzosa de la sentencia o resolución que dictamina el desahucio…»

Fuente: Efecto de la Crisis en los órganos judiciales (Estadística Judicial. Estudios e Informes) (CGPJ), página web (pestaña «Definiciones», «Lanzamientos»).

INE, Estadística sobre Ejecuciones Hipotecarias (informe metodológico)

Lo llama: «Lanzamiento»

El INE advierte de que no todas las ejecuciones hipotecarias acaban en lanzamiento. Su estadística no cuenta lanzamientos.

«El lanzamiento es una diligencia específica de los juicios de desahucio, y consiste en desalojar físicamente a los ocupantes de una finca.»

Fuente: Informes Metodológicos Estandarizados - Estadística sobre Ejecuciones Hipotecarias (INE), apartado 3.1.

Base legal

Cambios en la definición o en la medición

Los motivos son los que declara la propia norma en su preámbulo; no son una valoración de Al dato ni un hecho comprobado.

  1. 8 de enero de 2001Entrada en vigor de la Ley 1/2000 de Enjuiciamiento Civil

    La LEC regula el juicio de desahucio (art. 250) y la entrega de inmuebles y el lanzamiento (arts. 703 y 704). Fue publicada el 8 de enero de 2000.

    Qué series afecta: No rompe series estadísticas.

    Fuente: Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil (texto consolidado) (BOE), cabecera del texto consolidado; arts. 250, 703 y 704.

    Según su preámbulo: «…coincide con el anhelo y la necesidad social de una Justicia civil nueva, caracterizada precisamente por la efectividad…» BOE, exposición de motivos, apartado I.

  2. 1 de enero de 2013El CGPJ empieza a recoger los lanzamientos practicados en los juzgados

    El dato de lanzamientos de los juzgados de primera instancia existe desde el primer trimestre de 2013. El de los servicios comunes sirve para ver la evolución, no el total, porque no hay servicios comunes en todos los partidos judiciales.

    Qué series afecta: No hay serie completa de lanzamientos antes de 2013. Las dos series no deben sumarse.

    Fuente: Efecto de la Crisis en los órganos judiciales (Estadística Judicial. Estudios e Informes) (CGPJ), página web (pestaña «Definiciones», «Lanzamientos practicados por los servicios comunes v. practicados por los juzgados»).
  3. 15 de mayo de 2013Ley 1/2013: suspensión de lanzamientos de colectivos vulnerables

    Suspende durante dos años el lanzamiento de la vivienda habitual de personas vulnerables tras una ejecución hipotecaria.

    Qué series afecta: No cambia la forma de contar del CGPJ.

    Fuente: Ley 1/2013, de 14 de mayo. Artículo 1, texto original (publicado el 15/05/2013) (BOE), art. 1.1 (texto original).

    Según su preámbulo: «…exige la adopción de medidas que, en diferentes formas, contribuyan a aliviar la situación de los deudores hipotecarios…» BOE, preámbulo.

  4. 6 de junio de 2013Ley 4/2013: lanzamiento sin vista si el demandado no paga ni se opone

    Si el inquilino demandado no paga ni se opone tras el requerimiento, el juicio termina y el lanzamiento se hace en la fecha ya fijada.

    Qué series afecta: No cambia la forma de contar del CGPJ.

    Fuente: Ley 4/2013, de 4 de junio, de medidas de flexibilización y fomento del mercado del alquiler de viviendas (BOE (Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado)), art. segundo (arts. 440 y 549 de la Ley de Enjuiciamiento Civil).

    Según su preámbulo: «…al objeto de abordar las cuestiones más puntuales que están generando problemas en los procesos de desahucio…» BOE, preámbulo, apartado III.

  5. 1 de marzo de 2015Real Decreto-ley 1/2015: primera prórroga

    El plazo de suspensión pasa a cuatro años desde la entrada en vigor de la Ley 1/2013. Se añaden los deudores mayores de 60 años.

    Qué series afecta: Ninguna ruptura de medición.

    Fuente: Ley 1/2013, de 14 de mayo. Artículo 1, redacción publicada el 28/02/2015 (Real Decreto-ley 1/2015) (BOE), art. 1.1 (redacción publicada el 28/02/2015).

    Según su preámbulo: «…sigue siendo necesario hacer frente a la situación de aquellas familias que continúan sufriendo la adversidad económica…» BOE, exposición de motivos, apartado III.

  6. 19 de marzo de 2017Real Decreto-ley 5/2017: segunda prórroga

    El plazo de suspensión pasa a siete años desde la entrada en vigor de la Ley 1/2013. Amplía los supuestos, por ejemplo a familias monoparentales con hijos o con un menor de edad.

    Qué series afecta: Ninguna ruptura de medición.

    Fuente: Ley 1/2013, de 14 de mayo. Artículo 1, redacción publicada el 18/03/2017 (Real Decreto-ley 5/2017) (BOE), art. 1.1 (redacción publicada el 18/03/2017).

    Según su preámbulo: «…resulta conveniente ampliar el ámbito de aplicación de las medidas de protección de los deudores hipotecarios en situación de especial vulnerabilidad…» BOE, exposición de motivos.

  7. 2 de julio de 2018Ley 5/2018: recuperación de viviendas ocupadas sin título

    Crea un juicio rápido para recuperar viviendas ocupadas sin título. Si hay fecha de lanzamiento de una vivienda, se avisa a los servicios sociales cuando los ocupantes lo consienten.

    Qué series afecta: No cambia la forma de contar del CGPJ.

    Fuente: Ley 5/2018, de 11 de junio, de modificación de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, en relación a la ocupación ilegal de viviendas (BOE (Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado)), artículo único (arts. 150.4, 250.1.4.º, 437, 441 y 444 de la Ley de Enjuiciamiento Civil).

    Según su preámbulo: «…ante la demanda creciente de respuestas ágiles y eficaces sin tener que recurrir a las penales, se plantea esta reforma…» BOE, preámbulo.

  8. 6 de marzo de 2019Real Decreto-ley 7/2019: aviso a servicios sociales y suspensión por vulnerabilidad

    En los desahucios de vivienda, el juzgado avisa a los servicios sociales. Si confirman vulnerabilidad, el proceso se suspende un mes, o tres si el demandante es persona jurídica.

    Qué series afecta: No cambia la forma de contar del CGPJ.

    Fuente: Real Decreto-ley 7/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes en materia de vivienda y alquiler (BOE (Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado)), art. tercero (arts. 440, 441.5 y 549 de la Ley de Enjuiciamiento Civil).

    Según su preámbulo: «De esta forma se clarifica el procedimiento, introduciendo mayor seguridad jurídica y medidas específicas para atender a aquellas situaciones que demanden una mayor protección social.» BOE, preámbulo, apartado II.

  9. 12 de marzo de 2020Real Decreto-ley 6/2020: tercera prórroga

    El plazo de suspensión pasa a once años desde la entrada en vigor de la Ley 1/2013. Protege también si la vivienda se adjudicó a otra persona, no solo al acreedor.

    Qué series afecta: Ninguna ruptura de medición.

    Fuente: Ley 1/2013, de 14 de mayo. Artículo 1, redacción publicada el 11/03/2020 (Real Decreto-ley 6/2020) (BOE), art. 1.1 (redacción publicada el 11/03/2020).

    Según su preámbulo: «…muchos deudores y sus familias continúan encontrándose en una situación de especial vulnerabilidad…» BOE, preámbulo, apartado I.

  10. 2 de abril de 2020Real Decreto-ley 11/2020: suspensión extraordinaria por la COVID-19

    Crea un incidente para suspender desahucios y lanzamientos de hogares vulnerables sin alternativa de vivienda. El artículo se modificó después en varios reales decretos-leyes.

    Qué series afecta: No cambia la forma de contar del CGPJ.

    Fuente: Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19 (texto consolidado) (BOE), art. 1 y notas de modificación.

    Según su preámbulo: «…responder a la situación de vulnerabilidad en que incurran los arrendatarios de vivienda habitual como consecuencia de circunstancias sobrevenidas debidas a la crisis sanitaria…» BOE, exposición de motivos, apartado II.

  11. 30 de septiembre de 2020Prórrogas de plazo de la suspensión extraordinaria (2020-2025)

    Once reales decretos-leyes solo movieron la fecha final de la suspensión: 30/2020, 8/2021, 16/2021, 21/2021, 2/2022, 3/2022, 11/2022, 20/2022, 5/2023, 8/2023 y 1/2025.

    Qué series afecta: No cambia la forma de contar del CGPJ.

    Fuente: Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19 (texto consolidado) (BOE), arts. 1 y 1 bis, notas de modificación.
  12. 23 de diciembre de 2020Real Decreto-ley 37/2020: más supuestos y nuevo artículo 1 bis

    La suspensión alcanza a más juicios de alquiler y el juez la valora caso por caso. El juez también puede suspender lanzamientos de personas vulnerables que habitan sin título viviendas de personas jurídicas o de quien tenga más de diez.

    Qué series afecta: No cambia la forma de contar del CGPJ.

    Fuente: Real Decreto-ley 37/2020, de 22 de diciembre, de medidas urgentes para hacer frente a las situaciones de vulnerabilidad social y económica en el ámbito de la vivienda y en materia de transportes (BOE (Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado)), art. 1 (arts. 1 y 1 bis del Real Decreto-ley 11/2020).

    Según su preámbulo: «…con objeto de dar respuesta a las situaciones en las que los procedimientos de desahucio y lanzamiento afecten a personas económicamente vulnerables sin alternativa habitacional…» BOE, preámbulo, apartado IV.

  13. 21 de enero de 2021Real Decreto-ley 1/2021: el artículo 1 bis llega a los procesos penales

    El artículo 1 bis se aplica también a procesos penales contra ocupantes sin título. Quedan fuera los casos con intimidación o violencia sobre las personas.

    Qué series afecta: No cambia la forma de contar del CGPJ.

    Fuente: Real Decreto-ley 1/2021, de 19 de enero, de protección de los consumidores y usuarios frente a situaciones de vulnerabilidad social y económica (BOE (Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado)), disposición final primera (art. 1 bis del Real Decreto-ley 11/2020).

    Según su preámbulo: «…incluso en las causas penales en las que el lanzamiento afecte a personas que carezcan de título para habitar una vivienda.» BOE, preámbulo, apartado II.

  14. 26 de mayo de 2023Ley 12/2023, por el derecho a la vivienda (disposición final quinta)

    Modifica la LEC. El tribunal decide la suspensión por vulnerabilidad caso por caso. Los plazos suben a dos meses (persona física) y cuatro (persona jurídica). Antes eran uno y tres.

    Qué series afecta: No cambia cómo cuenta el CGPJ los lanzamientos.

    Fuente: Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda (texto consolidado) (BOE), preámbulo, apartado III; disposición final quinta.

    Según su preámbulo: «…se amplía el ámbito de protección cuando se identifiquen situaciones de vulnerabilidad…» BOE, preámbulo, apartado III.

  15. 26 de mayo de 2023Ley 12/2023: nuevos requisitos de la demanda

    Las demandas para recuperar una finca deben indicar si es vivienda habitual del ocupante y si el demandante es gran tenedor de vivienda.

    Qué series afecta: No cambia cómo cuenta el CGPJ los lanzamientos.

    Fuente: Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil (texto consolidado) (BOE), art. 439.6.
  16. 15 de mayo de 2024Real Decreto-ley 1/2024: cuarta prórroga

    El plazo de suspensión de la Ley 1/2013 pasa a quince años desde su entrada en vigor. Solo cambia el plazo.

    Qué series afecta: Ninguna ruptura de medición.

    Fuente: Ley 1/2013, de 14 de mayo, de medidas para reforzar la protección a los deudores hipotecarios, reestructuración de deuda y alquiler social (texto consolidado, última actualización) (BOE), art. 1.1 y nota de modificación.
  17. 28 de febrero de 2025Sentencia del Tribunal Constitucional 26/2025, de 29 de enero

    Declara inconstitucionales y nulos los apartados 6.c) y 7 del art. 439 de la LEC, en la redacción de la Ley 12/2023.

    Qué series afecta: No cambia cómo cuenta el CGPJ los lanzamientos.

    Fuente: Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil (texto consolidado) (BOE), art. 439, nota de modificación.
  18. 31 de diciembre de 2025Fin de la suspensión extraordinaria del Real Decreto-ley 11/2020

    El texto consolidado fija el 31 de diciembre de 2025 como fin. Los Reales Decretos-leyes 16/2025 y 2/2026 modificaron el artículo y estuvieron en vigor unas semanas, hasta que el Congreso no los convalidó y quedaron derogados.

    Qué series afecta: No cambia la forma de contar del CGPJ.

    Fuente: Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19 (texto consolidado) (BOE), art. 1 y notas de modificación.

Cómo afecta a las comparaciones

Qué usa Al dato y dónde

Al dato no publica hoy ninguna cifra con este concepto. Lo explicamos para saber qué no es cada dato.

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Documentos citados

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