Extranjero
Nacionalidad extranjera, nacido en el extranjero, inmigración exterior y llegada irregular
¿Ha cambiado? Sí, en la medición. Extranjero sigue siendo quien no tiene la nacionalidad española; desde 2021 se cuentan con censos anuales.
Qué entiende cada fuente
INE, Estadística Continua de Población
Lo llama: «Nacionalidad»
Cuenta como español a quien tiene la nacionalidad española, aunque tenga otra. Extranjero es quien no la tiene.
«clasificándose como española siempre que el individuo tenga dicha nacionalidad, pudiendo tener además otras.»
Fuente: Estadística Continua de Población. Metodología (INE), p. 7.
INE, Estadística Continua de Población
Lo llama: «País de nacimiento»
Es el país donde nació la persona. Un español puede haber nacido fuera y un extranjero, en España.
«País de nacimiento: país en el que se produjo el nacimiento.»
Fuente: Estadística Continua de Población. Metodología (INE), p. 7.
INE, Estadística de Migraciones y Cambios de Residencia
Lo llama: «Inmigración exterior»
Es el traslado de la residencia habitual a España desde otro país, sea cual sea la nacionalidad de quien llega.
«acción por la cual una persona fija su residencia habitual en España, habiendo sido previamente residente habitual de un país extranjero.»
Fuente: Estadística de Migraciones y Cambios de Residencia. Metodología (INE), p. 6.
INE, Cifras oficiales de población (Padrón)
Lo llama: «Nacionalidad»
Es el vínculo legal de una persona con un Estado. Puede venir del nacimiento o adquirirse después.
«Vínculo jurídico particular entre un individuo y su Estado, adquirido mediante nacimiento, naturalización, declaración, opción, matrimonio y otras fórmulas acordes con la legislación nacional.»
Fuente: Informe Metodológico Estandarizado. Cifras Oficiales de Población de los Municipios Españoles: Revisión del Padrón Municipal (INE), apartado 3.4.
Base legal
- Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social
Son extranjeros, a efectos de esta ley, quienes no tienen la nacionalidad española.Fuente: Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (texto consolidado) (BOE), art. 1.1.
- Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social
Los ayuntamientos deben empadronar a los extranjeros que tengan su domicilio habitual en el municipio.Fuente: Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (texto consolidado) (BOE), art. 6.3.
- Real Decreto de 24 de julio de 1889 por el que se publica el Código Civil
La nacionalidad española se adquiere por carta de naturaleza, por real decreto, o por residencia en España, con concesión del Ministerio de Justicia.Fuente: Real Decreto de 24 de julio de 1889 por el que se publica el Código Civil (texto consolidado) (BOE), art. 21.
- Real Decreto de 24 de julio de 1889 por el que se publica el Código Civil
La nacionalidad por residencia exige, en general, diez años de residencia legal y continuada. Hay plazos de cinco, dos y un año.Fuente: Real Decreto de 24 de julio de 1889 por el que se publica el Código Civil (texto consolidado) (BOE), art. 22.
- Ley Orgánica 14/2003, de 20 de noviembre, de Reforma de la Ley orgánica 4/2000 y de la Ley 7/1985, entre otras
Obliga a los extranjeros no comunitarios sin residencia permanente a renovar su inscripción en el Padrón cada dos años. Si no lo hacen, caduca.Fuente: Ley Orgánica 14/2003, de 20 de noviembre, de Reforma de la Ley orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, modificada por la Ley Orgánica 8/2000, de 22 de diciembre; de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local; de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal (BOE), art. 3.
- Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local
El texto vigente mantiene la renovación cada dos años para extranjeros no comunitarios sin autorización de residencia de larga duración.Fuente: Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (texto consolidado) (BOE), art. 16.1.
Cambios en la definición o en la medición
Los motivos son los que declara la propia norma en su preámbulo; no son una valoración de Al dato ni un hecho comprobado.
- 1 de enero de 2002Series por nacionalidad y país de nacimiento
Las estimaciones intercensales 2001-2011 ya desglosan la población por nacionalidad y país de nacimiento desde el 1-1-2002.
Qué series afecta: Las de 1991-2001 solo se desglosan por sexo, año de nacimiento y edad.
Fuente: Estimaciones Intercensales de Población. Metodología (INE), p. 4. - 21 de diciembre de 2003Ley Orgánica 14/2003: renovación padronal cada dos años
Entra en vigor la renovación cada dos años de la inscripción padronal de ciertos extranjeros no comunitarios, añadida por la LO 14/2003.
Qué series afecta: Afecta al número de extranjeros empadronados: quien no renueva causa baja por caducidad.
Fuente: Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (texto consolidado) (BOE), art. 16.Según su preámbulo: «…a los efectos de perfeccionar la información contenida en el Padrón Municipal relativa a los extranjeros empadronados…» BOE, exposición de motivos, apartado III.
- diciembre de 2005Primeras bajas por caducidad
Los ayuntamientos empiezan a dar de baja por caducidad las inscripciones no renovadas.
Qué series afecta: El Padrón y las migraciones basadas en él registran desde entonces más salidas de extranjeros.
Fuente: Estadística Continua de Población. Metodología (INE), p. 10. - marzo de 2009Comprobación periódica de residencia
Empiezan las comprobaciones periódicas de residencia de comunitarios y no comunitarios con residencia permanente.
Qué series afecta: Pueden dar lugar a bajas por inscripción indebida de extranjeros que ya no viven en el municipio.
Fuente: Estadística Continua de Población. Metodología (INE), p. 10. - 1 de enero de 2021Censos anuales con signos de presencia
El censo anual descuenta extranjeros empadronados sin señales de presencia en registros laborales y de otro tipo.
Qué series afecta: La población extranjera censal puede ser menor que la empadronada.
Fuente: Censo Anual de Población. Metodología (INE), p. 10-11. - 1 de enero de 2021La EMCR sustituye a las estadísticas de Migraciones y de Variaciones Residenciales
Las migraciones exteriores se miden comparando dos censos y buscando los movimientos en el Padrón.
Qué series afecta: Los flujos desde 2021 no son directamente comparables con los anteriores: en general son mayores.
Fuente: Estadística de Migraciones y Cambios de Residencia. Metodología (INE), p. 4 y 14. - mayo de 2023La ECP sustituye a Cifras de Población
La población residente por nacionalidad y país de nacimiento pasa a publicarse en la ECP, cada trimestre.
Qué series afecta: La ECP reemplazó los datos 2012-2021 de Cifras de Población por una revisión intercensal.
Fuente: Estadística Continua de Población. Metodología (INE), p. 3-4 y 12.
Cómo afecta a las comparaciones
- La ECP da por separado la nacionalidad y el país de nacimiento. Cuenta como española a quien tiene esa nacionalidad, aunque tenga otra.Fuente: Estadística Continua de Población. Metodología (INE), p. 4 y 7.
- Los recuentos trimestrales de migración de la ECP no son un avance de la EMCR. Pueden diferir de sus cifras finales.Fuente: Estadística Continua de Población. Metodología (INE), p. 5 y 11.
- La EMCR cuenta como inmigración a quien fija su residencia habitual en España. Lo detecta por su alta en el Padrón.Fuente: Estadística de Migraciones y Cambios de Residencia. Metodología (INE), p. 6 y 9-10.
- El Padrón inscribe a toda persona que vive en España, sin distinguir nacionalidad ni exigir residencia legal.Fuente: Informe Metodológico Estandarizado. Cifras Oficiales de Población de los Municipios Españoles: Revisión del Padrón Municipal (INE), apartado 3.3.
Qué usa Al dato y dónde
Fichas de datos
Mapa por provincias
Preguntas
Gobiernos, por área
Relacionado
Documentos citados
- Estadística Continua de Población. Metodología. INE, mayo de 2026. Consultado el 27 de octubre de 2026.
- Estadística de Migraciones y Cambios de Residencia. Metodología. INE, diciembre de 2025. Consultado el 27 de octubre de 2026.
- Informe Metodológico Estandarizado. Cifras Oficiales de Población de los Municipios Españoles: Revisión del Padrón Municipal. INE, 10 de enero de 2025. Consultado el 27 de octubre de 2026.
- Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (texto consolidado). BOE, 11 de enero de 2000. Consultado el 27 de octubre de 2026.
- Real Decreto de 24 de julio de 1889 por el que se publica el Código Civil (texto consolidado). BOE, 24 de julio de 1889. Consultado el 27 de octubre de 2026.
- Ley Orgánica 14/2003, de 20 de noviembre, de Reforma de la Ley orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, modificada por la Ley Orgánica 8/2000, de 22 de diciembre; de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local; de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal. BOE, 21 de noviembre de 2003. Consultado el 27 de octubre de 2026.
- Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (texto consolidado). BOE, 2 de abril de 1985. Consultado el 27 de octubre de 2026.
- Estimaciones Intercensales de Población. Metodología. INE, mayo de 2023. Consultado el 27 de octubre de 2026.
- Ley Orgánica 14/2003, de 20 de noviembre, de Reforma de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social. BOE (Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado), 21 de noviembre de 2003. Consultado el 28 de octubre de 2026.
- Censo Anual de Población. Metodología. INE, abril de 2026. Consultado el 27 de octubre de 2026.
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