Parado

Qué entiende cada fuente

Base legal

• Orden de 11 de marzo de 1985 por la que se establecen criterios estadísticos para la medición del paro registrado

  Define el paro registrado: demandas pendientes el último día del mes, salvo doce grupos excluidos, como ocupados, personas en ERTE o estudiantes.Fuente: Orden de 11 de marzo de 1985 por la que se establecen criterios estadísticos para la medición del paro registrado (BOE), art. único, 1.

• Reglamento (CE) n.º 1897/2000 de la Comisión, de 7 de septiembre de 2000

  Fija la definición común de desempleo para la encuesta europea. Renovar la inscripción en la oficina de empleo por motivos administrativos no cuenta como búsqueda activa.Fuente: Reglamento (CE) n.º 1897/2000 de la Comisión, de 7 de septiembre de 2000, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n.º 577/98 del Consejo relativo a la organización de una encuesta muestral sobre la población activa en la Comunidad por lo que respecta a la definición operativa de desempleo (Comisión Europea (DOCE L 228 de 8.9.2000)), anexo I, punto 1.

• Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2240 de la Comisión, de 16 de diciembre de 2019

  Define desempleados para la encuesta europea desde 2021: de 15 a 74 años, sin empleo, disponibles y con búsqueda activa en cuatro semanas.Fuente: Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2240 de la Comisión, de 16 de diciembre de 2019 (datos técnicos y formatos de la Encuesta de Población Activa europea) (Comisión Europea (DOUE L 336 de 30.12.2019)), art. 2, punto 11.

Cambios en la definición o en la medición

1. 29 de octubre de 1982Resolución de la 13.ª Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo (OIT)

   Fija los tres criterios del desempleo: sin empleo, disponible y buscando. Admitía la inscripción en oficinas de colocación como medida de búsqueda.

   Qué series afecta: Es una recomendación internacional; no rompe series por sí misma.

   Fuente: Resolución sobre estadísticas de la población económicamente activa, del empleo, del desempleo y del subempleo, adoptada por la decimotercera Conferencia Internacional de Estadígrafos del Trabajo (octubre de 1982) (OIT), p. 4 y p. 5 (párrafo 10.1).
2. 15 de marzo de 1985Orden de 11 de marzo de 1985

   Entra en vigor la definición estadística del paro registrado y sus exclusiones.

   Qué series afecta: Inicio de la serie de paro registrado con este criterio.

   Fuente: Orden de 11 de marzo de 1985 por la que se establecen criterios estadísticos para la medición del paro registrado (BOE), disposición final segunda.
3. 1 de enero de 2002Nueva definición operativa de paro en la EPA (Reglamento (CE) 1897/2000)

   Se exige contacto con la oficina de empleo para buscar trabajo; la mera inscripción ya no basta. Parte de los parados pasa a inactivos. En 2001 se recogieron ambas definiciones.

   Qué series afecta: Con la nueva definición no se puede recalcular el paro de 2000 y años anteriores con las variables de la encuesta.

   Fuente: Repercusión de los cambios metodológicos de la EPA-2002. Nueva definición de parado (INE), página web.
4. 3 de mayo de 2005Implantación del SISPE

   Nuevo sistema de información común de los servicios públicos de empleo. Cambia la forma de determinar los colectivos excluidos del paro registrado.

   Qué series afecta: El SEPE publica un estudio que compara el método anterior y el nuevo.

   Fuente: Metodología SISPE (SEPE), página web.
5. 1 de enero de 2021Reglamento (UE) 2019/1700 y Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2240

   La búsqueda activa se pregunta con la lista cerrada de métodos de la OIT de 2013. Una prueba piloto no encontró efecto sobre la medición del paro.

   Qué series afecta: No rompe la serie de paro; sí la de métodos de búsqueda.

   Fuente: Resumen de los cambios en la Encuesta de Población Activa (EPA) en 2021 (INE), p. 4 y p. 5.

Cómo afecta a las comparaciones

• La EPA incluye a quien busca empleo sin estar inscrito en una oficina pública. El paro registrado depende de normas legales que cambian con el tiempo.Fuente: Encuesta de población activa. Preguntas frecuentes (INE), página web.
• El paro registrado excluye, entre otros, a quien ya tiene empleo y a las personas en ERTE. También a estudiantes menores de 25 años y a personas de 65 años o más.Fuente: Resumen estadística mensual. Conceptos (SEPE), página web.
• Por provincia, la EPA es menos precisa. En el tercer trimestre de 2026 el error relativo de los parados fue del 6,14 % en Madrid y del 25,36 % en Melilla.Fuente: Errores de muestreo relativos, de la población de 16 y más años por provincia y relación con la actividad económica (tabla 65533, CSV) (INE), tabla 65533, Parados, 2026T3.
• La EPA asigna a cada persona la comunidad donde reside, no la del centro de trabajo.Fuente: Encuesta de Población Activa (EPA). Tercer trimestre de 2026 (nota de prensa) (INE), página web.
• Para la encuesta europea, Eurostat cuenta como desempleados a personas de 15 a 74 años.Fuente: Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2240 de la Comisión, de 16 de diciembre de 2019 (datos técnicos y formatos de la Encuesta de Población Activa europea) (Comisión Europea (DOUE L 336 de 30.12.2019)), art. 2, punto 11.
• El INE cuenta como parados a personas de 16 o más años, la edad mínima legal para trabajar.Fuente: Encuesta de Población Activa. Metodología 2021. Descripción general de la encuesta (INE), p. 12 (apartado 10.1).

Relacionado

• Ocupado
• Afiliado a la Seguridad Social
• En el glosario: EPA (Encuesta de Población Activa)
• En el glosario: Tasa de paro
• En el glosario: Paro registrado

Documentos citados

• Encuesta de Población Activa. Metodología 2021. Descripción general de la encuesta. INE, 2021. Consultado el 27 de octubre de 2026.
• Resumen estadística mensual. Conceptos. SEPE. Consultado el 27 de octubre de 2026.
• Resolución sobre estadísticas de la población económicamente activa, del empleo, del desempleo y del subempleo, adoptada por la decimotercera Conferencia Internacional de Estadígrafos del Trabajo (octubre de 1982). OIT, 29 de octubre de 1982. Consultado el 27 de octubre de 2026.
• Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2240 de la Comisión, de 16 de diciembre de 2019 (datos técnicos y formatos de la Encuesta de Población Activa europea). Comisión Europea (DOUE L 336 de 30.12.2019), 16 de diciembre de 2019. Consultado el 27 de octubre de 2026.
• Orden de 11 de marzo de 1985 por la que se establecen criterios estadísticos para la medición del paro registrado. BOE, 14 de marzo de 1985. Consultado el 27 de octubre de 2026.
• Reglamento (CE) n.º 1897/2000 de la Comisión, de 7 de septiembre de 2000, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n.º 577/98 del Consejo relativo a la organización de una encuesta muestral sobre la población activa en la Comunidad por lo que respecta a la definición operativa de desempleo. Comisión Europea (DOCE L 228 de 8.9.2000), 7 de septiembre de 2000. Consultado el 27 de octubre de 2026.
• Repercusión de los cambios metodológicos de la EPA-2002. Nueva definición de parado. INE. Consultado el 27 de octubre de 2026.
• Metodología SISPE. SEPE. Consultado el 27 de octubre de 2026.
• Resumen de los cambios en la Encuesta de Población Activa (EPA) en 2021. INE, marzo de 2021. Consultado el 27 de octubre de 2026.
• Encuesta de población activa. Preguntas frecuentes. INE. Consultado el 27 de octubre de 2026.
• Errores de muestreo relativos, de la población de 16 y más años por provincia y relación con la actividad económica (tabla 65533, CSV). INE, 27 de octubre de 2026. Consultado el 27 de octubre de 2026.
• Encuesta de Población Activa (EPA). Tercer trimestre de 2026 (nota de prensa). INE, 27 de octubre de 2026. Consultado el 27 de octubre de 2026.

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