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Temporalidad

Tasa de temporalidad de los asalariados (EPA)

¿Ha cambiado? Sí, en la ley. La fórmula de la EPA es la misma; cambiaron las reglas sobre qué contrato puede ser temporal y cuánto dura. Hubo reformas en 2006, 2007, 2010, 2011, 2012, 2013, 2019, 2020 y 2021.

Qué entiende cada fuente

INE, Encuesta de Población Activa

Lo llama: «Tasa de temporalidad»

Porcentaje de asalariados con contrato temporal sobre el total de asalariados. El tipo de contrato lo declara la persona entrevistada.

«Es el cociente, en porcentaje, entre el número de asalariados con contrato temporal y el número total de asalariados.»

Fuente: Encuesta de Población Activa. Metodología 2021. Descripción general de la encuesta (INE), p. 18 (apartado 10.8).

Seguridad Social, Estadística de Afiliación

Lo llama: «Tipo de contrato»

La afiliación clasifica el contrato registrado; el fijo discontinuo es una modalidad de indefinido.

«Identifica la modalidad contractual que vincula al trabajador por cuenta ajena y al empleador.»

Fuente: Estadística de Afiliación de Trabajadores a la Seguridad Social. Informe metodológico estandarizado (Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones (Tesorería General de la Seguridad Social)), p. 4 (apartado 3.2) y p. 12 (apartado 3.4).

Base legal

Cambios en la definición o en la medición

Los motivos son los que declara la propia norma en su preámbulo; no son una valoración de Al dato ni un hecho comprobado.

  1. 15 de junio de 2006Real Decreto-ley 5/2006: límite al encadenamiento de contratos temporales

    Quien encadene contratos temporales más de 24 meses en 30, en el mismo puesto y empresa, pasa a fijo. Se suprime el contrato temporal de inserción. La Ley 43/2006 mantuvo el mismo texto.

    Qué series afecta: La EPA no cambia de método. Cambian las reglas de los contratos que cuenta.

    Fuente: Real Decreto-ley 5/2006, de 9 de junio, para la mejora del crecimiento y del empleo (BOE (Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado)), art. 12.dos (art. 15.5 del Estatuto de los Trabajadores) y disposición derogatoria única.

    Según su preámbulo: «En materia de contratación temporal, siendo objetivo prioritario la necesidad de reducir la temporalidad, se incluyen … límites temporales para los sucesivos contratos de este carácter…» BOE, preámbulo, apartado IV.

  2. 13 de mayo de 2007Ley 7/2007, del Estatuto Básico del Empleado Público: causas para nombrar funcionarios interinos

    Fija cuándo se nombra un funcionario interino: plaza vacante, sustitución, programas temporales o exceso de tareas (seis meses en un periodo de doce).

    Qué series afecta: La EPA pregunta si el contrato o la relación laboral es temporal, no solo el contrato.

    Fuente: Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público (BOE (Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado)), art. 10.

    Según su preámbulo: «…contiene algunas normas para combatir la excesiva tasa de temporalidad en el empleo público que se ha alcanzado en algunas Administraciones y sectores.» BOE, exposición de motivos.

  3. 18 de junio de 2010Real Decreto-ley 10/2010: límite de tres años al contrato por obra o servicio

    El contrato por obra o servicio dura como máximo tres años, ampliables doce meses por convenio. Después, el trabajador pasa a fijo. El límite al encadenamiento abarca otros puestos y el grupo de empresas.

    Qué series afecta: La EPA no cambia de método. Cambian las reglas de los contratos que cuenta.

    Fuente: Real Decreto-ley 10/2010, de 16 de junio, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo (BOE (Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado)), art. 1 (arts. 15.1.a) y 15.5 del Estatuto de los Trabajadores).

    Según su preámbulo: «…límite a partir del cual ha de considerarse que las tareas contratadas tienen naturaleza permanente y han de ser objeto de una contratación indefinida…» BOE, preámbulo, apartado II.

  4. 19 de septiembre de 2010Ley 35/2010: excepciones al límite de tres años

    Mantiene el límite de tres años del contrato por obra o servicio. Fija excepciones para ciertos contratos de las administraciones públicas y de investigación.

    Qué series afecta: La EPA no cambia de método. Cambian las reglas de los contratos que cuenta.

    Fuente: Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo (BOE (Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado)), art. 1 (art. 15.1.a) y disposición adicional decimoquinta del Estatuto de los Trabajadores).

    Según su preámbulo: «Entre las medidas dirigidas a restringir el uso injustificado de las modalidades temporales de contratación cabe destacar las dirigidas a establecer un límite temporal máximo…» BOE, preámbulo, apartado II.

  5. 31 de agosto de 2011Real Decreto-ley 10/2011: suspensión del límite al encadenamiento

    Suspende durante dos años la regla que convierte en fijo a quien encadena contratos temporales (art. 15.5 del Estatuto de los Trabajadores).

    Qué series afecta: La EPA no cambia de método. Cambian las reglas de los contratos que cuenta.

    Fuente: Real Decreto-ley 10/2011, de 26 de agosto, de medidas urgentes para la promoción del empleo de los jóvenes, el fomento de la estabilidad en el empleo y el mantenimiento del programa de recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo (BOE (Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado)), art. 5.

    Según su preámbulo: «La suspensión temporal de la regla relativa al encadenamiento de contratos temporales encuentra su justificación en evitar efectos indeseados de no renovación de contratos temporales…» BOE, preámbulo, apartado IV.

  6. 12 de febrero de 2012Real Decreto-ley 3/2012: fin anticipado de la suspensión

    La suspensión del límite al encadenamiento termina el 31 de diciembre de 2012, antes de lo previsto.

    Qué series afecta: La EPA no cambia de método. Cambian las reglas de los contratos que cuenta.

    Fuente: Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (BOE (Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado)), art. 17.

    Según su preámbulo: «…con la finalidad de completar las medidas de fomento de la contratación indefinida e intentar reducir la dualidad laboral lo antes posible…» BOE, preámbulo, apartado V.

  7. 8 de julio de 2012Ley 3/2012: cómputo del límite al encadenamiento

    Mantiene el fin de la suspensión el 31 de diciembre de 2012. El tiempo entre el 31 de agosto de 2011 y esa fecha no cuenta para el límite.

    Qué series afecta: La EPA no cambia de método. Cambian las reglas de los contratos que cuenta.

    Fuente: Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (BOE (Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado)), art. 17.

    Según su preámbulo: «…con la finalidad de completar las medidas de fomento de la contratación indefinida e intentar reducir la dualidad laboral lo antes posible…» BOE, preámbulo, apartado V.

  8. 24 de febrero de 2013Real Decreto-ley 4/2013: contrato temporal de primer empleo joven

    Permite contratos temporales con desempleados menores de 30 años sin experiencia laboral o con menos de tres meses. Rige hasta que el paro baje del 15 %. La Ley 11/2013 mantuvo la causa y la duración máxima.

    Qué series afecta: La EPA no cambia de método. Cambian las reglas de los contratos que cuenta.

    Fuente: Real Decreto-ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo (BOE (Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado)), art. 12 y disposición transitoria primera.

    Según su preámbulo: «…contratación de jóvenes para que adquieran una primera experiencia profesional.» BOE, preámbulo, apartado II.

  9. 1 de enero de 2019Real Decreto-ley 28/2018: supresión del contrato de primer empleo joven

    Deroga de forma expresa el contrato temporal de primer empleo joven, porque el paro había bajado del 15 %.

    Qué series afecta: La EPA no cambia de método. Cambian las reglas de los contratos que cuenta.

    Fuente: Real Decreto-ley 28/2018, de 28 de diciembre, para la revalorización de las pensiones públicas y otras medidas urgentes en materia social, laboral y de empleo (BOE (Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado)), disposición derogatoria única y disposición transitoria sexta.

    Según su preámbulo: «Para garantizar la seguridad jurídica y evitar la incertidumbre de empresarios y trabajadores sobre la vigencia de dichas medidas…» BOE, preámbulo, apartado VI.

  10. 28 de marzo de 2020Real Decreto-ley 9/2020: interrupción del cómputo de la duración

    Si un contrato temporal se suspende por un ERTE de la COVID-19, se interrumpe el cómputo de su duración.

    Qué series afecta: La EPA no cambia de método. Cambian las reglas de los contratos que cuenta.

    Fuente: Real Decreto-ley 9/2020, de 27 de marzo, por el que se adoptan medidas complementarias, en el ámbito laboral, para paliar los efectos derivados del COVID-19 (BOE (Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado)), art. 5.

    Según su preámbulo: «…se consigue garantizar que los contratos temporales, incluidos los formativos, de relevo y de interinidad, puedan alcanzar su duración máxima efectiva…» BOE, preámbulo, apartado II.

  11. 1 de enero de 2021EPA 2021 (Reglamento (UE) 2019/1700)

    El tipo de contrato temporal de formación se divide en formación o aprendizaje y prácticas. Se añade un motivo nuevo del contrato temporal.

    Qué series afecta: Afecta a los desgloses por tipo de contrato temporal, no a la tasa total.

    Fuente: Resumen de los cambios en la Encuesta de Población Activa (EPA) en 2021 (INE), p. 6 y p. 7.
  12. 8 de julio de 2021Real Decreto-ley 14/2021: duración máxima de los interinos por vacante

    El funcionario interino nombrado en una plaza vacante cesa a los tres años, salvo que la plaza se haya convocado en ese plazo.

    Qué series afecta: La EPA pregunta si el contrato o la relación laboral es temporal, no solo el contrato.

    Fuente: Real Decreto-ley 14/2021, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público (BOE (Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado)), art. 1.uno (art. 10 del texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público).

    Según su preámbulo: «Este real decreto-ley pretende, con pleno respeto a la normativa presupuestaria, reforzar el carácter temporal de la figura del personal interino…» BOE, preámbulo, apartado III.

  13. 30 de diciembre de 2021Ley 20/2021: excepción al límite de tres años de los interinos

    Para seguir en la plaza tras los tres años, la convocatoria debe resolverse en los plazos del Estatuto Básico del Empleado Público.

    Qué series afecta: La EPA pregunta si el contrato o la relación laboral es temporal, no solo el contrato.

    Fuente: Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público (BOE (Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado)), art. 1.uno (art. 10 del texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público).

    Según su preámbulo: «Esta Ley pretende, con pleno respeto a la normativa presupuestaria, reforzar el carácter temporal de la figura del personal interino…» BOE, preámbulo, apartado III.

  14. 31 de diciembre de 2021Entrada en vigor del Real Decreto-ley 32/2021

    La norma entra en vigor al día siguiente de publicarse. Los contratos por obra o servicio y eventuales firmados hasta el 30 de marzo de 2022 duran como máximo seis meses.

    Qué series afecta: Periodo de transición entre el régimen antiguo y el nuevo.

    Fuente: Real Decreto-ley 32/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma laboral, la garantía de la estabilidad en el empleo y la transformación del mercado de trabajo (BOE), disposición final octava y disposición transitoria cuarta.

    Según su preámbulo: «…para que el contrato indefinido sea la regla general y el contrato temporal tenga un origen exclusivamente causal…» BOE, exposición de motivos, apartado III.

  15. 30 de marzo de 2022Nuevos artículos 15 y 16 del Estatuto de los Trabajadores

    Tres meses después de publicarse entran en vigor las nuevas reglas del contrato temporal y del fijo discontinuo. Desaparece el contrato por obra o servicio.

    Qué series afecta: La tasa de temporalidad antes y después de 2022 mide contratos con reglas legales distintas.

    Fuente: Real Decreto-ley 32/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma laboral, la garantía de la estabilidad en el empleo y la transformación del mercado de trabajo (BOE), disposición final octava, 2.

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