al dato
Cómo funciona

De los votos a los escaños

El Congreso no se elige en una única circunscripción nacional, sino en 52. Esta es la razón de que el porcentaje de escaños no coincida con el porcentaje de votos.

Las reglas

  1. 350 diputados en 52 circunscripciones: las 50 provincias, Ceuta y Melilla. art. 68 CE art. 162 LOREG
  2. Cada provincia tiene un mínimo inicial de 2 escaños; Ceuta y Melilla eligen 1 cada una. Los 248 restantes se reparten entre las provincias en proporción a su población. art. 162 LOREG
  3. En cada circunscripción, las candidaturas que no llegan al 3 % de los votos válidos (votos a candidaturas más votos en blanco) quedan fuera del reparto. art. 163 LOREG
  4. Los votos de cada candidatura se dividen entre 1, 2, 3… y los escaños se asignan a los cocientes más altos (regla D'Hondt). Prueba el reparto en el simulador. art. 163 LOREG

Por qué un voto no pesa lo mismo en todas las provincias

El mínimo de dos escaños por provincia hace que las provincias menos pobladas tengan más escaños por habitante. Con el censo de 2023 y el reparto de 2026, en Teruel hay un escaño por cada 35.451 electores y en Madrid, uno por cada 137.488.

Además, en las circunscripciones pequeñas el porcentaje necesario para conseguir escaño es muy superior al 3 % legal. En 2023, en las 8 circunscripciones que elegían 3 diputados, la candidatura con menos voto que logró escaño tuvo el 19,3 % de los votos válidos.

Electores por escaño en cada circunscripción (52)
Circunscripción Escaños 2026 Electores (2023) Electores por escaño
Teruel 3 106.352 35.451
Soria 2 75.768 37.884
Segovia 3 119.454 39.818
Ávila 3 136.669 45.556
Palencia 3 137.642 45.881
Cuenca 3 152.694 50.898
Zamora 3 162.998 54.333
Huesca 3 173.391 57.797
Melilla 1 61.118 61.118
Rioja (La) 4 252.091 63.023
Ceuta 1 63.310 63.310
Araba/Álava 4 260.214 65.054
Guadalajara 3 196.983 65.661
Burgos 4 296.401 74.100
Salamanca 4 300.506 75.127
Albacete 4 307.988 76.997
Ciudad Real 5 391.495 78.299
Lleida 4 317.225 79.306
Huelva 5 402.504 80.501
Lugo 4 337.755 84.439
Cáceres 4 339.491 84.873
Almería 6 516.114 86.019
Castellón/Castelló 5 430.830 86.166
Valladolid 5 431.381 86.276
Ourense 4 355.765 88.941
Toledo 6 542.567 90.428
Girona 6 546.370 91.062
Gipuzkoa 6 585.873 97.646
Tarragona 6 596.689 99.448
Cantabria 5 507.818 101.564
Balears (Illes) 8 828.755 103.594
Jaén 5 518.371 103.674
Navarra 5 519.918 103.984
Zaragoza 7 740.060 105.723
León 4 422.917 105.729
Córdoba 6 645.288 107.548
Alicante/Alacant 12 1.306.311 108.859
Granada 7 765.478 109.354
Murcia 10 1.099.703 109.970
Badajoz 5 550.702 110.140
Palmas (Las) 8 898.882 112.360
Málaga 11 1.239.846 112.713
Bizkaia 8 942.983 117.873
Valencia/València 16 1.999.340 124.959
Santa Cruz de Tenerife 7 881.217 125.888
Cádiz 8 1.017.958 127.245
Pontevedra 7 909.434 129.919
Sevilla 12 1.564.082 130.340
Barcelona 32 4.243.500 132.609
Coruña (A) 8 1.085.673 135.709
Asturias 7 959.023 137.003
Madrid 38 5.224.561 137.488

Electores: censo de la circunscripción en el escrutinio de 2023 (BOE-A-2023-18907). Escaños: BOE-A-2026-20742.

Cuántos votos costó cada escaño en 2023

Dividir los votos de cada formación entre sus escaños muestra el efecto conjunto del tamaño de las circunscripciones, el umbral y la concentración territorial del voto. Las candidaturas que concentran su voto en pocas provincias, o que son primeras o segundas en muchas, necesitan menos votos por escaño.

Grupo Votos Escaños Votos por escaño
UPN 52.188 1 52.188
EAJ-PNV 277.289 5 55.458
EH Bildu 335.129 6 55.855
JUNTS 395.429 7 56.490
PP 8.160.837 137 59.568
PSOE 7.821.718 121 64.642
ERC 466.020 7 66.574
VOX 3.057.000 33 92.636
SUMAR 3.044.996 31 98.226
CCa 116.363 1 116.363
BNG 153.995 1 153.995

Además, 606.450 votos fueron a candidaturas que no obtuvieron ningún escaño. Fuente: Junta Electoral Central, BOE-A-2023-18907.


Normas citadas (texto consolidado oficial del BOE): Constitución Española (BOE-A-1978-31229) · Ley Orgánica 5/1985, del Régimen Electoral General (BOE-A-1985-11672).