Qui decideix què: Estat, CCAA i UE
Moltes promeses de campanya tracten matèries en què el Govern central no té l'última paraula. Aquesta taula resumeix qui té la competència principal en cada tema.
La Constitució reparteix les competències entre l'Estat (art. 149 CE) i les comunitats autònomes (art. 148 CE i els seus estatuts). A més, Espanya ha atribuït a la Unió Europea l'exercici d'algunes competències (art. 93 CE). La taula és una simplificació: en cada matèria el detall depèn dels estatuts d'autonomia, de la jurisprudència del Tribunal Constitucional i del dret de la UE.
| Tema | Competència principal | Detall | Normativa |
|---|---|---|---|
| Legislació laboral i salari mínim interprofessional | Estat | L'Estat legisla en matèria laboral i fixa el salari mínim interprofessional; les comunitats autònomes executen part de la legislació (inspecció, polítiques actives d'ocupació). | art. 149 CE |
| Pensions i Seguretat Social | Estat | Legislació bàsica i règim econòmic de la Seguretat Social: Estat. Les pensions no contributives les gestionen les comunitats autònomes. | art. 149 CEart. 41 CE |
| Impostos | Compartida | La competència originària és de l'Estat. A les comunitats autònomes de règim comú, l'IRPF es cedeix en part (un tram autonòmic) i altres impostos es cedeixen íntegrament, amb una capacitat normativa limitada (Patrimoni, Sucessions i Donacions, Transmissions Patrimonials). El País Basc i Navarra tenen un règim foral propi. | art. 133 CEart. 156 CEart. 157 CE |
| Salut | Compartida | L'Estat fixa les bases i la coordinació general; la gestió dels serveis de salut està transferida a les comunitats autònomes. | art. 149 CEart. 43 CE |
| Educació | Compartida | L'Estat regula els títols acadèmics i les normes bàsiques; les comunitats autònomes gestionen el sistema educatiu. | art. 149 CEart. 27 CE |
| Habitatge | Compartida | L'ordenació del territori, l'urbanisme i l'habitatge són competències que poden assumir les comunitats autònomes; l'Estat actua mitjançant la legislació civil, fiscal i les bases de la planificació econòmica. | art. 148 CEart. 149 CEart. 47 CE |
| Immigració i estrangeria | Estat | La nacionalitat, la immigració, l'extrangeria i el dret d'asil són competència exclusiva de l'Estat, dins del marc de la UE (lliure circulació, sistema europeu comú d'asil i fronteres exteriors). Les CCAA gestionen serveis a la població immigrant (integració, menors). | art. 149 CE |
| Seguretat ciutadana | Compartida | Seguretat pública: competència de l'Estat, sense perjudici de les policies autonòmiques previstes als estatuts (Ertzaintza, Mossos d'Esquadra, Policia Foral) i de les policies locals. | art. 149 CEart. 104 CE |
| Tipus d'interès i inflació | Unió Europea | La política monetària de la zona euro correspon al Banc Central Europeu. El Govern influeix en els preus només per via fiscal i regulatoria. | art. 93 CE |
| Drets aranzelaris i comerç exterior | Unió Europea | La política comercial comú és una competència exclusiva de la Unió Europea (art. 3 TFUE). | art. 93 CE |
| Energia i preus de l'electricitat | Compartida | Bases del règim energètic: Estat. El mercat interior de l'electricitat està regulat per normes de la UE. Les CCAA autoritzen instal·lacions dins del seu territori. | art. 149 CE |
| Defensa i relacions internacionals | Estat | Competència exclusiva de l'Estat. | art. 149 CE |
Cada fitxa del verificador i cada marcador indica quina administració té la competència principal sobre l'indicador. Així s'evita atribuir al Govern central resultats que depenen sobretot de les CCAA o de la UE, o a l'inrevés.
Normes citades (text consolidat oficial del BOE): Constitución Española (BOE-A-1978-31229).