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España, provincia a provincia

Elige un dato y mira cómo cambia de un lugar a otro. Las cifras de partida son oficiales y, en cada dato, del mismo año para todas las provincias.

Dato: Pensionistas con mínimosCambiar
Mapa de las provincias de España coloreado según el dato elegido. La tabla de debajo tiene todos los valores.

Pensionistas con mínimos, % de los pensionistas

Del azul oscuro, menos, al amarillo, más. El color no dice si algo es bueno o malo.

La provincia es la de la Dirección Provincial del INSS que gestiona la pensión, no la de residencia del pensionista.

Imagen de fondo de los mapas: NASA.

¿Dónde cobran más pensionistas el complemento a mínimos?

De cada 100 pensionistas, cuántos cobran el complemento que sube su pensión hasta el mínimo, según la oficina que gestiona la pensión.

Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), 1 de septiembre de 2026. España: 22,2 % de los pensionistas.
Más

Competencia del Estado. Las pensiones del sistema de la Seguridad Social son competencia del Estado (Constitución, art. 149.1.17.ª).

Origen de los datos: Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), fichero mensual «Pensionistas». Consultado el 28 oct. 2026.

Responde a: «Las pensiones» (barómetro del CIS de octubre de 2026). Lo cita el 1,4 % de las personas entre los tres principales problemas de España, y el 4,0 % entre los que más les afectan.

Todas las provincias, de mayor a menor
Puesto Provincia % de los pensionistas
1 Badajoz 41,5
2 Cuenca 39,1
3 Zamora 37,7
4 Cáceres 36,8
5 Jaén 35,7
6 Albacete 34,7
7 Ciudad Real 34,6
8 Ávila 33,9
9 Ourense 33,5
10 Lugo 32,6
11 Córdoba 32,4
12 Almería 31,8
13 Granada 31,2
14 Salamanca 31,0
15 Toledo 30,7
16 Huelva 29,5
17 Santa Cruz de Tenerife 29,5
18 Cádiz 29,1
19 Sevilla 28,6
20 Murcia 28,5
21 Alicante/Alacant 27,8
22 Málaga 27,4
23 A Coruña 26,5
24 Melilla 26,5
25 Pontevedra 25,5
26 Las Palmas 25,0
27 Segovia 25,0
28 Valencia/València 23,5
29 Palencia 23,1
30 Castellón/Castelló 23,0
31 Ceuta 22,4
32 Huesca 22,4
33 Teruel 22,3
34 Soria 21,6
35 León 21,2
36 La Rioja 20,4
37 Lleida 20,4
38 Valladolid 19,7
39 Guadalajara 18,8
40 Tarragona 18,5
41 Burgos 17,9
42 Cantabria 17,6
43 Zaragoza 17,5
44 Illes Balears 16,6
45 Girona 16,0
46 Asturias 15,6
47 Madrid 15,0
48 Navarra 14,8
49 Barcelona 14,4
50 Bizkaia 11,8
51 Araba/Álava 10,3
52 Gipuzkoa 9,9

Dos datos a la vez

Cada punto es una provincia. Elige qué dato va en horizontal y cuál en vertical para ver dónde queda cada una en los dos a la vez.

Que dos datos coincidan no quiere decir que uno cause el otro. Puede haber una tercera causa, o ninguna relación.

Cada dato puede ser de un año distinto. En horizontal: Mayores de 65, 1 de enero de 2026. En vertical: Paro, 2025.

↑ Paro (% de la población activa)
Gráfico de puntos: Mayores de 65 en horizontal y Paro en vertical, un punto por provincia. Los valores están en la tabla del mapa.510152025101520253035EspañaMayores de 65 (% de la población residente) →MelillaCeutaZamoraOurenseLugo
  • Al abrir la página se ve siempre la misma pareja, con una regla fija: el primer dato de población en horizontal y el primero ligado a un problema del CIS en vertical.
  • Los nombres rotulados son las cinco provincias más alejadas del conjunto de España en los dos datos.
  • Las líneas discontinuas marcan el conjunto de España: arriba a la derecha quedan las provincias por encima en los dos datos.
  • Cada provincia cuenta igual, tenga mucha o poca población.
  • El paro sale de una encuesta: en las provincias pequeñas puede variar varios puntos por azar del muestreo.
Cómo leer este mapa
Más
  • Todos los mapas usan los mismos cinco colores, del azul oscuro, menos, al amarillo, más. Cada color reúne a una quinta parte de las provincias. La leyenda dice qué cifras abarca cada uno.
  • La leyenda dice «menos» y «más»: el color no dice si algo es bueno o malo. Solo donde una norma oficial fija qué dirección persigue, los colores son un semáforo: verde, el quinto de las provincias donde el valor está más en la dirección que pide la norma; rojo, el quinto donde lo está menos.
  • En paro, cobertura 5G y ingresos bajos, un texto aparte cita la norma que fija un objetivo: la Constitución o la UE. Los colores comparan cada provincia con las demás, no con la norma.
  • En mayores de 65, edad media, población desde 2000, natalidad, nacimientos menos defunciones, nacionalidad extranjera, accidentes de trabajo, internet de 100 megas, viviendas turísticas, venta de viviendas, hipotecas, desahucios, viviendas vacías, valor tasado de la vivienda, llegadas del extranjero, renta por persona, precios (IPC), pIB por habitante, delitos conocidos, robos con violencia, robos con entrada, hurtos, luz y gas (IPC), pensionistas, pensión media mensual, pensión media de las mujeres, pensión media de los hombres y pensionistas con mínimos, ninguna norma fija un objetivo.
  • «Ver relieve», junto a la leyenda, deja ver la imagen de satélite debajo del color. Se quita pulsando otra vez.
  • «Cifras» pone sobre el mapa el valor de cada provincia. «‰» quiere decir «por cada 1.000».
  • Si la unidad no tiene un signo corto, la cifra va sola: la unidad está bajo la leyenda. En el móvil salen las que caben.
  • Junto a cada dato se dice de quién es la competencia: del Estado, de las comunidades autónomas, de la UE o mixta.
  • Una provincia grande en el mapa no tiene más peso: cada una es un dato. Madrid y Soria cuentan igual aunque tengan muy distinta población.
  • Que dos datos coincidan en el mapa no quiere decir que uno cause el otro.
  • Este mapa no muestra datos electorales. Los resultados del 29-N tendrán su propio mapa cuando el Ministerio del Interior los publique.
Fuente y notas de este dato
Más

Pensionistas del sistema de la Seguridad Social que cobran complemento a mínimos, septiembre de 2026. Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), Estadística de pensionistas del sistema de la Seguridad Social (INSS). Tabla original.

  • Un pensionista cuenta como «con mínimos» si cualquiera de sus pensiones está complementada a mínimos. Hay quien tiene dos.
  • El complemento a mínimos se paga cuando la pensión no llega a la cuantía mínima fijada por ley y se cumplen los requisitos de renta.
  • Depende de la composición por sexo y de la edad. En España lo cobra el 30,3 % de las pensionistas mujeres y el 14,2 % de los pensionistas hombres.
  • La provincia es la de la Dirección Provincial que gestiona la pensión, no la de residencia.

Límites provinciales: Instituto Geográfico Nacional (CC BY 4.0), simplificados para que el mapa cargue rápido. Canarias se muestra en un recuadro, a la misma escala que la península. Imagen de fondo de los mapas: NASA, Blue Marble Next Generation, en la misma proyección que el mapa. La NASA indica que, en general, sus imágenes no están sujetas a derechos de autor en EE. UU. (créditos).

Por qué estos datos y no otros
Más

Elegimos los datos con una regla escrita, no uno a uno. El barómetro del CIS de octubre de 2026 pregunta qué problemas preocupan más.

Cada problema que cita al menos un 4 % de las personas tiene su dato en el mapa. Hace falta que exista un dato oficial del mismo año para las 52 provincias.

Solo quedan fuera, por regla, las respuestas sobre el Gobierno, los partidos o los políticos. Son opiniones sobre actores políticos, no algo que se mida por provincia.

Además hay datos de población como contexto: edad, nacimientos y defunciones, cambio de población y nacionalidad.

Estos problemas no tienen dato en el mapa, cada uno por un motivo:

Entre paréntesis, cuántas personas lo citan: primero, entre los tres principales problemas de España; después, entre los tres que más les afectan.

  • Los problemas relacionados con la calidad del empleo (19,4 % y 18,8 %). La EPA da la temporalidad solo por comunidad. Los contratos del SEPE tienen provincia, pero no miden la calidad del empleo.
  • La sanidad (14,4 % y 24,0 %). Las listas de espera se publican por comunidad. La esperanza de vida por provincia mide la salud, no la sanidad.
  • La educación (8,7 % y 10,0 %). El abandono escolar y el nivel de estudios de la EPA se publican por comunidad, no por provincia.
  • Los extremismos (7,7 % y 3,3 %). Ninguna estadística oficial mide el extremismo por provincia. Los delitos de odio miden otra cosa.
  • Los problemas relacionados con la juventud. Falta de apoyo y oportunidades para los/as jóvenes (7,2 % y 9,4 %). La EPA no da el paro de los jóvenes por provincia. El paro registrado del SEPE sí, pero no es una tasa.
  • La corrupción y el fraude (6,7 % y 2,1 %). No hay un dato oficial de corrupción por provincia. Las causas judiciales miden el trabajo de los tribunales. Los datos nacionales, en Corrupción: qué se detecta, qué se juzga y qué se percibe.
  • Crisis con Marruecos. Fronteras de Ceuta y Melilla (6,5 % y 3,0 %). Trata de la relación con otro país y de dos fronteras. No es algo que cambie de una provincia a otra.
  • El cambio climático (4,0 % y 4,8 %). El inventario oficial de emisiones llega hasta comunidad autónoma, no hasta provincia.
  • La subida de los impuestos (3,5 % y 7,2 %). La estadística del IRPF por provincias no incluye País Vasco ni Navarra, así que no cubre las 52.

Respuestas que la regla deja fuera: «El Gobierno y partidos o políticos/as concretos/as», «Los problemas políticos en general», «El mal comportamiento de los/as políticos/as», «Lo que hacen los partidos políticos».

La regla completa y sus cambios están en cambios de método.